新(xīn)政出台保護手機APP用(yòng)戶信息安(ān)全，有(yǒu)護駕也要小(xiǎo)心！

新(xīn)華報業網8月2日消息 8月1日起施行的《移動互聯網應用(yòng)程序信息服務(wù)管理(lǐ)規定》，對APP提供者和互聯網應用(yòng)商(shāng)店(diàn)(即APP商(shāng)店(diàn))的行為(wèi)進行約束。業内認為(wèi)，新(xīn)政對保護APP用(yòng)戶的信息安(ān)全、知情權，是一大利好。

        《規定》明确要求，APP提供者和APP商(shāng)店(diàn)，不得利用(yòng)APP危害國(guó)家安(ān)全、擾亂社會秩序、侵犯他(tā)人合法權益。從維護用(yòng)戶合法權益的角度看，這個《規定》是一道安(ān)全門。

        創業者小(xiǎo)張，大學(xué)期間開發過一個旅遊類APP，在蘋果應用(yòng)商(shāng)店(diàn)上架，目前正在開發社交類APP。小(xiǎo)張切身體(tǐ)會到，安(ān)卓系統的各大應用(yòng)商(shāng)店(diàn)，對APP的審核比較松，而蘋果應用(yòng)商(shāng)店(diàn)的審核時間也比之前有(yǒu)所縮短。他(tā)坦言，尊重用(yòng)戶個人信息，需要開發者自律。比如社交類APP，一般會要求用(yòng)戶給予訪問手機通訊錄的權限，但如果它将用(yòng)戶的通訊錄上傳，用(yòng)戶很(hěn)難發現。

        獨立互聯網分(fēn)析師于斌用(yòng)“野蠻生長(cháng)”來形容APP的發展狀況。他(tā)說：“APP市場高速發展的短短幾年，國(guó)家層面的有(yǒu)力監管缺位。市場基本依靠APP提供者的自律和APP商(shāng)店(diàn)的管控。”

        移動互聯網的快速發展，使得網絡及信息安(ān)全形勢更加嚴峻。“今年上半年，感染手機病毒的用(yòng)戶超2億人次，并且呈現逐月增長(cháng)趨勢。僅6月份，感染手機病毒的用(yòng)戶數就與2013年上半年感染病毒的用(yòng)戶數相當。”騰訊手機管家的安(ān)全專家陳列介紹，“目前看來，近50%的病毒，來自于捆綁下載的手機軟件，近20%源于APP商(shāng)店(diàn)。惡意APP會竊取用(yòng)戶信息、惡意扣費等等。”

        去年，省通信管理(lǐ)局通知APP商(shāng)店(diàn)下架惡意程序105個。今年，該局繼續加強對APP的監管，從3月到7月底，通知下架25個惡意APP。

        于斌認為(wèi)，《規定》出台後，APP商(shāng)店(diàn)的門檻會提高，審核會趨嚴，違規APP将被清理(lǐ)，市場會進入有(yǒu)序發展階段。

        網友關注到《規定》中(zhōng)有(yǒu)關“實名(míng)制”的條款。“實名(míng)制”既包括APP商(shāng)店(diàn)對APP提供者進行真實性的審核，也包括APP提供者要按照“後台實名(míng)、前台自願”的原則，對注冊用(yòng)戶進行基于移動電(diàn)話号碼等真實身份信息認證，即注冊用(yòng)戶的實名(míng)制。

        用(yòng)戶實名(míng)注冊後，APP提供者能(néng)否盡到信息安(ān)全保護的義務(wù)？于斌認為(wèi)，用(yòng)戶并不抗拒實名(míng)制，更關心的問題是，隐私會不會被開發者販賣、身份信息會不會被洩露等等。《規定》要求，APP商(shāng)店(diàn)要督促APP提供者保護用(yòng)戶信息。但是，為(wèi)了讓廣大用(yòng)戶吃上“定心丸”，有(yǒu)關方面還應該盡快出台實施細則，并盡快落地。

        南京市民(mín)周先生說，手機裏有(yǒu)30多(duō)個APP，安(ān)裝(zhuāng)過程中(zhōng)并沒有(yǒu)仔細查看提示，基本就是不斷點擊“下一步”，直到安(ān)裝(zhuāng)完成。南京市公(gōng)安(ān)局網安(ān)支隊網絡案件偵查大隊大隊長(cháng)缪林說，開啓地理(lǐ)位置、讀取通訊錄、使用(yòng)攝像頭、啓動錄音等功能(néng)，都涉及到用(yòng)戶的核心隐私。蘋果用(yòng)戶安(ān)裝(zhuāng)APP，輸了密碼，就視為(wèi)授權同意。安(ān)卓用(yòng)戶安(ān)裝(zhuāng)APP，需要一步一步授權，但用(yòng)戶往往不細看或者嫌麻煩，糊裏糊塗就裝(zhuāng)好了一個APP，很(hěn)有(yǒu)可(kě)能(néng)被APP提供者過度獲取權限。

        《規定》明确，APP提供者要依法保障用(yòng)戶在安(ān)裝(zhuāng)或使用(yòng)過程中(zhōng)的知情權和選擇權，未向用(yòng)戶明示并經用(yòng)戶同意，不得開啓收集地理(lǐ)位置等功能(néng)，不得開啓與服務(wù)無關的功能(néng)，也不得捆綁安(ān)裝(zhuāng)無關應用(yòng)程序。

        知名(míng)新(xīn)媒體(tǐ)研究者、上海交通大學(xué)教師魏武揮建議，發現侵犯用(yòng)戶利益的行為(wèi)，要予以重罰。

        “有(yǒu)經營主體(tǐ)的APP，一旦違規操作(zuò)，準入企業要受罰，嚴重的被吊銷經營主體(tǐ)相關執照。沒有(yǒu)經營主體(tǐ)的APP，則被封堵。”省通信管理(lǐ)局副局長(cháng)耿力揚表示， “我省除了做好移動互聯網網絡安(ān)全政策法規的宣傳貫徹，還與省内備案的15家APP商(shāng)店(diàn)建立了監管機制，要求它們定期報告管理(lǐ)情況。對于APP引起的糾紛，江蘇的做法是‘誰引入，誰負責’。”

        國(guó)家網信辦(bàn)負責全國(guó)移動互聯網應用(yòng)程序信息内容的監管。我省網信辦(bàn)相關人士透露，待國(guó)家網信辦(bàn)相關細則出台後，我省将結合省情盡快實施，為(wèi)廣大用(yòng)戶享受便捷的移動生活保駕護航。事實上，信息服務(wù)越規範，用(yòng)戶會越願意使用(yòng)，也越有(yǒu)利于各行各業從移動互聯網中(zhōng)獲益。